二是全面深化改革,激發活力,加快油水分離設備第三方服務市場化進程,突破市場壁壘,加快培育油水分離設備各類市場主體,探索推進節能環保混合所有制改革,鼓勵國有企業和民營企業充分發揮各自優勢,通過項目合作和股權合作開展強強聯合。與此同時,我們將實行健全的生產者責任制度,擴大生產者責任的實施范圍,提高市場準入標準,探索在特定領域實行短名單制度,鼓勵企業并購,做大做強,引導綠色消費,用消費刺激產品,用產品刺激技術。
第三,財稅政策支持組建聯合力量,通過中央預算投資,加大對油水分離設備產業的支持力度,鼓勵地方政府安排物資專項資金,支持和引導油水分離設備產業的發展。具體而言,要落實油水分離設備產業稅收優惠政策,修訂完善節能節水環保項目企業所得稅優惠目錄,更新資源綜合利用產品增值稅優惠政策,做好環保稅收立法和實施工作,推進資源型產品價格改革,實施差別電價懲罰性電價和階梯電價政策,適時完善環保電價政策,探索建立污水處理與污水處理效果掛鉤的機制。
第四,推進綠色金融,加強綠色信貸發展,明確商業銀行綠色信貸,鼓勵銀行金融機構將排污權和特許權費納入貸款質押擔保范圍,將銀行綠色金融績效納入央行宏觀審慎評估體系,統一綠色債券標準。此外,暢通綠色債券發行渠道,鼓勵合格企業發行綠色債券,支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色投資,探索階梯式綠色融資擔保機制,推進綠色融資擔保機構設計。“油水分離設備產業不僅是培育中國發展新動力、增強綠色競爭力的重要技術,也是彌補資源環境短缺、提高生態環境質量的重要支撐。其產業發展意義重大,影響深遠。”
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